2009年12月22日，温州市委副秘书长、市扶贫办主任江海滨，在年度扶贫工作座谈会上强调，2010年全市扶贫工作要按照“紧盯目标不停步，谋求发展不松劲，落实政策不动摇，结对帮扶不减弱”的总体要求，加强领导，创新载体，加大投入，注重实效，切实抓好五方面工作：

　　一是以就业培训和就业服务为重点，突出抓好就业创业。深入实施农村劳动力素质培训工程，推动培训资源向低收入农户集中村和低收入农户倾斜。采取以创业促就业、先创业带后创业、合作创业等多种方式，促进低收入农户创业就业增收。加强劳务信息对接和交流，促进低收入农户劳动力有序就业。

　　二是以产业开发和下山脱贫为重点，突出抓好整村推进。全力打造一批效益农业示范村、来料加工专业村和乡村旅游特色村，夯实低收入群众增收致富的基础。按照“统一规划、分步实施、就近安置”的原则，大力引导高山、远山、库区、海岛和地质灾害危险区群众向中心镇、中心村和工业功能区搬迁集聚。鼓励村集体经济组织通过物业出租、委托经营、承包租赁等形式，增加村级集体经济收入。

　　三是以强化责任和落实政策为重点，突出抓好职能扶贫。采取督促引导的办法，组织各级各部门从自身职能出发，分区域、分对象、分项目抓好职能扶贫的落实。争取市委、市政府督查部门的支持，专项开展职能扶贫督查活动。重点督查生产服务部门、基础设施建设部门、社会事业服务部门，在政策和资金方面对欠发达地区的倾斜支持情况。

　　四是以小额信贷和担保创新为重点，突出抓好金融支持。推广瑞安低收入农户创业银行经验，按照“小额流动、有效使用、持续发展”的原则，全面建立健全扶贫小额信贷制度。扎实开展资金互助试点，促进合作创业、合作扶贫。以林权、住房、经营性建设用地使用权为抵押，积极推进担保方式创新。

        五是以山海协作和挂钩帮扶为重点，突出抓好社会帮扶。深入开展山海协作，将劳动密集型产业、农产品加工业梯度转移到欠发达地区。深入开展结对帮扶、“一户一策一干部”结对帮扶活动、“百侨百会助百村联千户”和行政、科技、教育、卫生等人才下乡活动，为欠发达地区办实事、解难题。深入开展社会救助，让低收入农户共享改革发展成果。