今年，瑞安市扶贫工作的总体思路是：以提高低收入农户收入水平为核心，以创业创新为动力，以“123456”计划为载体，坚持扶贫开发和社会保障相结合，强化综合帮扶措施，切实提高低收入农户脱贫致富能力和欠发达乡镇奔小康水平。
“1”就是建立10个低收入农户创业基地，计划投入资金200万元；“2”就是实施20个低收入农户集中村整村推进项目，计划投入资金600万元；“3”就是培育30个扶贫示范龙头，计划投入资金300万元；“4”就是发放低收入农户创业贷款资金4000万元；“5”就是资助500名低收入农户家庭学生圆大学梦，计划投入资金250万元；“6”就是改善60个低收入农户集中村的发展环境，计划投入资金700万元。