第一，扶贫方式有新突破。一是突出抓好整村推进。以低收入农户集中村为阵地，以统筹整合扶贫资源为手段，以产业开发为切入点，在欠发达地区启动实施50个扶贫开发整村推进试点项目，市、县财政安排扶持资金2000万元，带动地方投资6000万元，带动低收入农户2300多户。二是突出抓好就业服务。5个欠发达县培训劳动力3.4万人，培训后转移就业1.7万人。开展“春风送岗位”农民工就业服务专场招聘会，举办首届农村预备劳动力培训学员专业技能比赛活动，实行公益性岗位安置、社会保险补贴等措施。三是突出抓好金融扶贫。采取减息免息、信用和抵押相结合、资金用途限于生产的办法，在7个县（市、区）大力推广小额扶贫贷款工作。去年发放贷款2500户、7500万元。

　　第二，产业开发有新进展。在欠发达地区大力开展创建特色产业强村活动，新培育88个效益农业示范村、来料加工专业村、乡村旅游特色村，两年累计培育特色产业强村176个。一是效益农业稳步发展。欠发达地区去年共实施开发农业项目1190个、投入开发资金3.6亿元、覆盖低收入农户集中村687多个，新成立专业合作组织331个。二是来料加工逆势而上。欠发达地区去年共发放来料加工工资2.9亿元、同比增长10%、累计建立规模来料加工点780个、培育经纪人900多人。苍南县、文成县率先建立来料加工经济人协会。三是乡村旅游带动明显。全市去年培育农家乐旅游村、点223个，农家乐经营户671户，直接从业人员8776人，间接从业人员6711人，接待游客961万人，直接营业收入47180万元。

　　第三，社会扶贫有新力度。一是挂钩帮扶有所加强。深入开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，各级共结对低收入农户27860户。深入开展低收入农户集中村结对帮扶活动，从领导结对、企业帮扶、责任落实、资金管理等环节加强挂钩帮扶工作，其中充实重点民营企业34家。市级全年筹集挂钩帮扶资金2342万元。二是人才支援继续落实。继续实行市直单位、“三区两市”和欠发达地区党政干部交流任职制度，继续向欠发达地区派驻农村工作指导员和科技特派员，继续开展学校、医院、科研单位对口支援活动，继续组织晋升中高级职称医生、青年优秀教师到欠发达地区定期服务。三是山海协作成果丰硕。深入实施经济强市强区和欠发达县结对帮扶活动，深入开展“百侨百会助百村联千户”活动，深入开展选商引资活动。

　　第四，发展环境有新改善。加大下山脱贫工作力度，去年新建续建下山移民小区40个移民点117个，下山搬迁农户5979户、23878人，完成总投资4.1亿元。大力加强欠发达地区交通建设，完成通村公路路基路面235.9公里，投资6999.3万元；农村联网公路路基路面119.4公里，投资4715.2万元；56省道、77省道、78省道、雁楠公路、诸永高速公路等交通道路建设进展顺利。加强农民饮用水工程建设，全年解决饮水不安全人口31万人。重视发展欠发达地区医疗卫生事业，全市农民参合率达96.96%。加大教育扶贫力度，倾斜支持欠发达地区搞好薄弱学校的基本建设，对低收入家庭子女就学给予减免学费并提供爱心营养餐。加大生态补偿力度，市财政安排不少于3500万元专项资金，用于改善欠发达地区生态环境。