2月8日和3月2日先后召开了办机关干部职工会议，王志旭同志和杨靠山同志分别传达了全市党风廉政建设暨作风建设工作会议和全市学习型党组织创建工作会议精神，我就落实工作提出了具体的要求。刚才王志旭同志传达了“温州市作风建设大讲坛”主题报告和市委领导的讲话精神。根据市委、市政府的部署和要求，今天下午我办召开“转作风优环境”活动暨创建学习型党组织工作再动员大会，就“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作进行再动员再部署。下面我讲三点意见。

一、充分认识开展“转作风优环境”活动和创建学习型党组织的意义

开展“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作（以下称开展这“两项活动”），是加强党的建设的重要内容，是相辅相成，相互促进的。通过学习型党组织的创建，可以切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力和向心力，提高党员干部的政治思想素养，完善结识结构，提升工作能力，从而更好地推进“转作风优环境”活动开展，提升活动实效。“转作风优环境”活动的开展，可以不断改善机关和党员干部的工作作风；通过工作作风的改善，推动良好学风的形成，提高学习的主动性、能动性，促进学习型党组织创建工作的深入开展。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻领会市委、市政府部署这两项活动开展的重大意义。

1、开展这两项活动是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的需要。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，系统总结了建国六十年的执政党建设的六条基本经验。基本经验的第一条“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”和第四条“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”，分别就学习和作风问题进行总结。在具体措施中，分别就“建设马克思主义政党”和“弘扬党的优良作风”进行专门的阐述。因此，开展“转作风优环境”活动和创建学习型党组织，是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体举措。

2、开展这两项活动是推进我市社会主义新农村建设又好又快发展的需要。从去年的“保增长”为首要任务，到今年的“促转变”为发展重点，在后危机时代，我市的社会主义新农村建设面临新的环境。在过去几年，我市的社会主义新农村建设取得了长足发展，积累了不少经验，但也面临加大城乡一体化建设推进力度的新任务。面对我市社会主义新农村建设新的环境和新的任务，我们要在借鉴过去成功经验的基础上，探索新的工作着力点和新的工作举措，这就需要我们不断地进行学习，才能承担起新的重任。同时也需要我们不断地改进工作作风，深入基层，深入一线，把握实情，了解存在问题的根源，才能更好地指导推进新任务的完成。

3、开展这两项活动是我办深入创建文明机关提高工作效能提升形象的需要。去年初，我办被市委、市政府授予“市级文明机关”的荣誉称号。今年，我们将迎来“市级文明机关”的复评。因此，深化“情系农村，关爱农民”服务品牌创建，深化学习型、服务型、节约型、和谐型、廉洁型的“五型机关”创建，争创一流的政治素质、一流的工作效能、一流的服务态度、一流的规范管理、一流的工作环境，迎接“市级文明机关”的复评，成为我们市农办今年工作的一大重点。深入文明机关创建工作，与我们正在开展的两项活动是相互联系，相互促进的。

二、切实抓好“转作风优环境”活动和创建学习型党组织的各项工作

今年以来，市里先后出台了《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》和《关于深入开展作风建设着力改善发展环境的实施意见》，对学习型党组织创建和转作风优环境活动提出具体要求，我们要不折不扣地执行市委、市政府的工作部署和要求，并结合我办实际，创造性地开展工作。通过“两项活动”，达到“五个新”要求：一是贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强；二是推动改革创新，破解发展难题的能力有新提高；三是服务创新创业，促进“三农”发展有新优化；四是雷厉风行，狠抓落实的作风有新改进；五是推进农村改革发展，建设新农村的实践有新业绩。从而全面加快农办系统干部作风建设，努力建设一支“勤政、廉洁、务实、高效”的农办干部队伍。

第一，突出重点扎实推进“转作风优环境”活动。按照市里的统一部署，这次“转作风优环境” 活动，从2010年2月开始至12月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，动员部署，制定方案（3月份）；第二阶段，集中解难，全面推进（4月至10月）；第三阶段，组织评议，总结提高阶段（11月至12月）。我们也要下发实施意见进行落实。除了完成市里统一要求的工作外，我办的“转作风优环境” 活动，采取市、县（市、区）联动的方式，着重做好以下四项工作：

一要开展加大城乡一体化推进力度专题调研活动。围绕我市今年加大城乡一体化推进力度，加快推进社会主义新农村建设步伐这个工作中心，确定几个专题开展调研活动，为市委、市政府进一步推进城乡统筹力度提供政策依据。

二要开展社会主义新农村建设服务月活动。由办领导带队，有关处室人员参加组成服务小分队，分头到各县（市、区）的社会主义新农村建设示范镇（村）、低收入农户集中村、农业龙头企业、农民专业合作组织、农家乐特色村、示范点、经营户（点）、“千百工程”建设村、农民培训基地、种子种苗基地等，了解群众呼声和基层需要，掌握工作经验和存在问题，切实为基层单位和群众排忧解难，为基层和群众提供优质服务。

三要建立办领导“抓重点，优服务，促工作”联系点制度。由办室务会议成员牵头，有关处室人员参与，在六个县（市、区）分别确定千百工程、下山移民、农民专业合作组织资金互助、百龙企业品牌创建、村级集体经济发展壮大、低收入农户整村推进等工作联系点，帮助确定发展规划、协调解决问题、提升工作水平，为推进全市面上工作创造和积累经验。

四要开展破难攻坚专项行动。针对“群众办事难、工作推进难”存在的突出问题和事关民生的重点、难点问题，办领导干部都要领办一个以上的破难项目，实行包案负责。

第二，统筹安排精心组织学习型党组织创建工作。学习型党组织创建工作是一项长期的任务，我们要按照市委的部署，正确处理好工学关系，在工作中坚持学习，在学习中推进工作，着重做好以下三方面工作：

一要抓好主题创建活动。开展“一个班子一个龙头”主题创建活动，做到带头学习、带头宣讲、带头听课、带头调研、带头撰写学习心得，使办领导班子真正成为学习型党组织建设的引领者、推动者和实践者。开展“一个支部一个堡垒”主题创建活动，加强党支部班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。开展“一名党员一面旗帜”主题创建活动，推动广大党员内强素质、外树形象，充分发挥广大党员的先锋模范作用，让广大党员争做勤于学习、善于学习的表率。

二要精选学习内容。第一，着力推进中国特色社会主义理论体系大众化。组织党员干部系统深入地学习马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是要重点学习好科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用，提高党员干部分析问题和解决问题的能力。还要组织深入学习党的路线方针政策，深刻领会和掌握省委“两创”总战略和市委“五大发展战略”等一系列重大决策部署，把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。第二，切实加强社会主义核心价值体系的学习教育，重点加强理想信念教育、爱国主义教育和社会主义荣辱观教育。特别要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育，大力弘扬新时期的温州人精神。第三，认真抓好各类新知识新技能的学习培训。积极组织广大党员干部根据工作需求和个人情况，有针对性地学习经济、政治、文化、法律、科技、历史等各方面新知识，和从事本职工作所必需的各种业务知识，着力解决党员干部队伍中存在的“知识恐慌”和“本领危机”问题。

三要年年创建有新举措。根据市委的部署和要求，结合我办实际，以取得真正实效为出发点和落脚点，每年要制订市农办学习型党组织创建暨深化学习型机关创建工作计划，精心设计学习型党组织创建载体，突出一个重点和一项抓手，确保学习型党组织创建工作年年有亮点，每年都能让党员干部得到新收获，为推进我市的社会主义新建设提供智力支持。

三、加强领导，确保“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作的顺利开展

“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作，是市委贯彻党的十七届四中全会精神，结合温州实际作出的重大部署。我们一定要按照市委的统一部署，把开展“转作风优环境”活动和学习型党组织创建工作，作为提高办机关党的建设科学化水平和深入推进办文明机关创建活动的重要抓手，切实加强组织领导，采取扎实有力的措施，狠抓各项工作落实。

一要切实加强领导。为加强对这两项活动的领导，办里分别成立了“转作风优环境”专项活动领导小组和创建学习型党组织工作领导小组，由我担任组长，王志旭和杨靠山同志担任副组长，各处长和办机关党委专职副书记为成员，“转作风优环境”办公室主任由杨靠山同志兼任，副主任由周杰、李碎贤同志兼任；创建学习型党组织办公室主任由李碎贤同志兼任，副主任由徐炯、吴呈良同志兼任。各领导小组和办公室要认真履行职责，为我办两项活动的顺利开展发挥应有的作用。

二要做好结合文章。“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作，要立足当前、科学安排，切实做到与推动工作相互促进，要与贯彻中央、省、市农村工作会议精神和市“两会”精神结合起来，与体制机制制度的改革创新结合起来，与提高党员干部政治思想素养、知识水平和工作能力结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场，确保扎实开展，实现目标。

三要营造舆论氛围。要充分利用我办的门户网站、电子显示屏、公告栏、宣传窗、简报等阵地，宣传两项活动开展的意义、措施和市委、市政府的部署，“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作情况和经验，“两项活动”办公室要不定期的开展检查，及时通报办作风建设督查情况，同时建立健全有关“两项活动”的台帐，大力营造“转作风优环境”和创建学习型党组织工作的浓厚氛围。

开展“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作,意义深远，责任重大。我们认真贯彻市委、市政府的部署，以认真负责的态度，高标准、高质量地开展好“转作风优环境”活动和创建学习型党组织工作，为促进我市社会主义新农村建设又好又快发展提供强有力的作风保障和智力支持。